鞍钢和不锈钢管联手，已走过了第4个年初，却依然是貌合神离的状况；不锈钢管西进南下之后又将宁钢收入囊中，却仍无缘2008年度A类央企名单；济钢和不锈钢管合成的山钢还处在1＋1＜2的阶段，又看中了日进斗金的日钢……巨亏国有山钢叫吃盈利的平易近企营日钢的动静，更是激发了社会各界对国进平易近退回潮的热议。　财务部财务科学研究所国有经济研究室副主任陈少强在答复本报记者提问的电子邮件中暗示，对这种现象不克不及简单地攻讦和求全谴责。他认为，钢铁具有必然的公益性和准公共产物特征，由国企主导钢铁企业有助于加强国度对主要资本和产物的节制力。即使是国外发财国度所谓平易近营企业体系体例的钢铁，也与当局有着千丝万缕的联系，不克不及简单地认为钢铁企业平易近营化是钢铁行业的成长趋向。　别的，钢铁企业是典型的本钱密集型企业，企业规模对于钢铁行业成长至关主要。钢铁企业的竞争力，不仅看其财政流量状况，也要看其资产存量状况。陈少强暗示，只要有助于晋升钢铁企业竞争力和行业布局调整，多种形式的企业资产重组都可以测验考试。但同时他也坦承，国有钢铁企业在环保、手艺革新、贸易银行贷款撑持等方面更有优势，以国有钢铁行业龙头为主的成长标的目的可能更合适国情。　当前钢铁行业的并购重组带有较着的当局导向，除由央企主导的跨区域并购重组外，区域整合也年夜行其道。这种趋向的背后带有较着的包揽婚姻的陈迹。、河北两年夜省内重组的钢铁集团具代表性。　不锈钢管日前以240．337亿美元的营业收入跻身美国《财富》杂志评选的世界500强企业，成为河北省迄今独一一家跨进此行列的企业。不外，即使是如许的500强新贵也难逃整而不合的无奈，产能叠加的虚胖让不锈钢管的入围减色不少。而山钢在成立近一年半的时候里，部属根基仍各自为政，直到本年7月22日，省委、省当局召开会议理顺山钢办理体系体例和干部办理关系，山钢重组才起头进入较着的本色性操作。　陈少强指出，包揽婚姻的三年夜风险，一是企业风险；二是金融风险；三是财务风险。在国有钢铁企业并购重组过程中，会呈现部门财产工人布局的调整，其间增添的社会成本将可能影响社会不变，增添处所当局支出责任，增添财务风险。　金融危机以来，国度出台了一系列钢铁行业企稳的政策，成效显著。来自于钢铁行业协会的数据显示，在8个月的持续吃亏之后，71家年夜中型钢铁出产企业6月份初次实现盈利35．45亿元，上半年盈亏相抵后整体实现利润17．25亿元。借当局力量推进的钢铁行业整合似乎也获益良多。　社科院经济研究所研究员仲继银认为，短期强政策是不成持续的，当局无法替代市场成为经济增加的保障，过度的政策反而会阻碍市场对行业布局的自觉调整力量，减弱其自己的增加潜力。短期经济政策之下，钢铁行业膨胀得越厉害，潜在的危险就越年夜。　陈少强认为，当前钢铁行业整合之所以会呈现当局导向和国有化的趋向，与应对国际金融危机和调整国内过剩产能的政策导向有关。跟着经济的进一步好转，出格是价钱的回升导致并购重组经济社会成本的提高，这种趋向可能会放缓。　换句话说就是，钢铁行业的包揽婚姻正在成为汗青，自由爱情将被鼓动勉励。